الإرادة

اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺳورﯾة: اﻟﺗﺣدﯾﺎت واﻟﺗوﺻﯾﺎت، دراﺳﺔ وﺻﻔﯾﺔ

وﺳﺎم ﻣﻧذر- دوﻧﺎﻟد م. ﺳﺗﯾﻧﮭوف

ترجمة: منصة إرادة- دنيا البارودي

ﻋﻠﻰ ﻣدى اﻟﻌﻘود اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ، ﺑُذﻟت ﺟﮭود ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﺗطوﯾر ﺳﯾﺎﺳﺎت وﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺳورﯾة. ﻟﻛن، ﻟﺿﻣﺎن ﺗﺣﺳﯾن ﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص وﻣن أﺟل ﺗطوﯾر ﺗﺣﺳﯾﻧﺎت وطﻧﯾﺔ ﻣﺳﺗﻣرة ﺧﻼل ﻣرﺣﻠﺗﻲ اﻟطوارئ وإﻋﺎدة اﻹﻋﻣﺎر ﻓﻲ اﻟﺣرب اﻷھﻠﯾﺔ اﻟﺳورﯾﺔ، ﻓﻣن اﻟﺿروري اﻻﺳﺗﻣرار ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟطرق اﻟﻣﺗﻘﺎطﻌﺔ اﻟﺗﻲ ﻗد ﻛﺎﻧت أﺛرت ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ ﺑﺷﻛل ﻏﯾر ﻣﺗﻧﺎﺳب. ھذه اﻟورﻗﺔ ﺗﻘدم ﺗﺣدﯾﺛًﺎ ﺣول اﻹﻋﺎﻗﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﺳورﯾة، ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺳرد ﻣوﺟز ﻟﻠﺗطور اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ ﻟﺗﺄﺛﯾر اﻟﺣرب اﻷھﻠﯾﺔ، واﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻛﺑرى ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص.
وﺗﺷﻣل ھذه اﻟﺗﺣدﯾﺎت، ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻻ اﻟﺣﺻر، ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: ﻋدم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ، وﻧدرة ﺑراﻣﺞ اﻻﻧدﻣﺎج، اﻟﻣواﻗف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﺑﺳﺑب ﻧﻘص اﻟﻣﻌرﻓﺔ وﻣﺣدودﯾﺔ اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﺧدﻣﺎت، واﻟﺣواﺟز اﻟﺗﻲ ﺗﺣول دون ﺑراﻣﺞ اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ. وﺗﻘدم أﯾﺿﺎ ﺗوﺻﯾﺎت ﻟﻠﻌﻣل. وﻋﻼوة ﻋﻠﻰ ذﻟك، ﻧﺣن ﻧﻘدم اﻗﺗراﺣﺎت ﻟﺗﺣﺳﯾن ﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﺧﺎص ﻟﻸﺷﺧﺎص ذوي اﻹﻋﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺳورﯾة، ﺑﺎﻹﺿﺎ ﻓﺔ إﻟﻰ ﺗطوﯾر اﻟﺗﺣﺳﯾﻧﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ.

مقدمة

وتقدر منظمة الصحة العالمية (WHO, 2020) أن 15% من سكان العالم (أي أكثر من مليار شخص) لديهم شكل من أشكال الإعاقة، وتنتشر هذه الإعاقة بشكل أعلى في البلدان النامية. وفقاً لتقييم عبء المرض العالمي (2020)، ص٥% (أي 95 مليون) من عدد الأطفال في العالم (الذين تتراوح أعمارهم بين ٠ إلى ١٤سنة) لديهم إعاقة، وقد تكون هذه الأرقام أعلى بين الأشخاص النازحين الذين فروا من الصراعات الأهلية أو الحرب أو الكوارث الطبيعية. لكن، بيانات حول الشرق الأوسط، وخاصة سورية، فهي محدودة (الحديدي والخطيب، 2015).
الإعاقات متنوعة للغاية؛ في حين تنتج بعض الحالات الصحية المرتبطة بالإعاقة في حالة صحية سيئة (مثل مرض السكري) وذوي الاحتياجات الخاصة، لا يعاني الآخرون من ذلك (مثل صعوبات التعلم). المادة 25 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، تعزز حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لتحقيق أعلى معايير الرعاية الصحية دون تمييز (إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية للأمم المتحدة،الإعاقة، 2008). ومع ذلك، هناك عدد قليل من البلدان التي توفر خدمات ذات جودة كافية للأشخاص ذوي الإعاقة (منظمة الصحة العالمية، 2020)

لقد تحسن التعليم الخاص في المجتمعات العربية على مدى السنوات الثلاثين الماضية، ومع حركة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (مثل القوانين الوطنية للتعليم الخاص، والبرامج الجامعية)، أصبح الأشخاص ذوو الإعاقة أكثر قبولًا داخل مجتمعاتهم (الحديدي والخطيب، 2015). على الرغم من هذه التحسينات، لا تزال هناك تحديات ومشاكل في الخدمة ( آل ثاني، 2006؛ أشنكاين كرابتري وويليامز، 2013؛ ويبر،٢٠١٢) علاوة على ذلك، لا توجد استراتيجية مشتركة للتعليم الخاص في الدول العربية؛ وقد أقرت كل دولة منهجيتها الخاصة، بدءًا من الفصل إلى مستويات مختلفة من التمييز الشمول (ويبر، 2012). الكريناوي وآخرون. (2004، ص 103) وشدد على التنوع بين المجتمعات العربية على النحو التالي: “المجتمعات العربية شديدة التنوع وتتكون من مجموعات غير متجانسة أنظمة التمايز الاجتماعي على أساس عرقي، لغوي، طائفي، عائلي، قبلي، الهويات الإقليمية والاجتماعية والاقتصادية والوطنية”.

وأفادت لجنة الإنقاذ الدولية (2018) أن 84% من الأطفال السوريين يعانون ممن الإعاقة لا يذهبون إلى المدارس، وأن أربعة من كل خمسة لا يتلقون الرعاية الحيوية التعليمية التي لديها القدرة على تغيير حياتهم. تشير هذه الإحصائية الواقعية أن الأطفال ذوي الإعاقة في سورية يتم إهمالهم وبالتالي يعانون من نتائج اجتماعية واقتصادية سلبية مثل انخفاض التعليم، ونتائج صحية سيئة، وارتفاع معدلات الفقر مقارنة بأقرانهم الذين لا يعانون من إعاقات.

إن الحرب الأهلية السورية مستمرة منذ عام 2011، ولا يزال الوضع متقلبًا. ولكن في الآونة الأخيرة، بدأت محاولات إعادة الإعمار في البلاد ويشير إلى أن الوضع الأمني في البلاد سيتحسن في المستقبل القريب.

ومع ذلك، من بين التدخلات التي يجري تنفيذها، هناك غياب عام للسياسات والإجراءات الأفقية والشاملة؛ وهذا يسلط الضوء على الحاجة إلى تطوير الإجراءات التي تستهدف الأشخاص ذوي الإعاقة على وجه التحديد، فضلاً عن تعزيز التعاون الوثيق بين الوكالات من أجل زيادة إدراج الأشخاص ذوي الإعاقة. الغرض من هذه المقالة (أ) هو تقديم نظرة عامة على واقع خدمات التربية الخاصة للأشخاص ذوي الإعاقة في سورية، و (ب) شرح التحديات الحالية فيما يتعلق بتنفيذ هذه الخدمات وتقديم توصيات للعمل. تعتمد النظرة العامة المقدمة في هذه المقالة على مزيج من وجهات نظر المؤلف الأول وبياناته من الأدب العربي ذي الصلة.

هذه مقالة ذات وصول مفتوح وموزعة بموجب شروط ترخيص Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives الذي يسمح بإعادة الاستخدام والتوزيع والاستنساخ غير التجاري في أي وسيط، بشرط الاستشهاد بالعمل الأصلي بشكل صحيح، ويكون لم يتم تغييرها أو تحويلها أو البناء عليها بأي شكل من الأشكال.

ﻗﺳم اﻟﺗرﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ، ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﺗوﻛﮭوﻟم، ﺳﺗوﻛﮭوﻟم، اﻟﺳوﯾد ، ﻗﺳم ﻋﻠم اﻟﻧﻔس ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻻﯾﺔ أرﯾزوﻧﺎ، ﺗﯾﻣﺑﻲ،

المجلة الدولية للإعاقة والتنمية والتعليم

نظام التعليم السوري

نظام التعليم الأساسي والثانوي

يوجد في سورية نظام تعليم أساسي وثانوي مدته 12 عامًا (BSES). يمتد التعليم الأساسي تسع سنوات (الصفوف 1- 9)، وتنقسم إلى دورتين (الصفوف 1- 6 والصفوف 7- 9، على التوالى)؛ وفي الوقت نفسه، يمتد التعليم الثانوي لمدة ثلاث سنوات (الصفوف 10-12).

التعليم الثانوي في المدارس الثانوية العامة والمدارس الفنية/المهنية مجاني (أي من خلال التمويل الحكومي؛ وزارة التربية والتعليم السورية،2021 أ). وفي عام 2014، كان هناك ما يقارب 2.5 مليون و2.9 مليون طالب وطالبة في سورية ملتحقين بالتعليم الأساسي والثانوي على التوالي (خدمات التعليم العالمية، 2016).

قبل النزاع، كانت نسبة الالتحاق بالتعليم الأساسي قريبة من 93% في عام 2008 (الأمم المتحدة الصندوق الدولي لطوارئ الأطفال ، 2019)؛ ولكن، بحلول عام 2015، يقدر وجود مليوني طفل سوري خارج المدارس، وكان هناك ما يقارب من 5000 مدرسة إما دمرت أو تضررت بسبب الحرب (اليونيسف، 2019). عند مرحلة BSES، يمتد العام الدراسي من شهر سبتمبر إلى شهر يونيو. المناهج والمواد التعليمية لمستويات BSES، بما في ذلك تلك المستخدمة في المدارس الخاصة، متاحة بشكل مباشر تحت إشراف وزارة التربية السورية وهي أيضاً مسؤولة عن تطوير وتنفيذ وتقييم السياسات والقوانين واللوائح التعليمية.

وبحسب خدمات التعليم العالمية (2016)، تشرف وزارة التربية السورية على سياسة التعليم بناءً على قرارات وأنظمة الحزب الحاكم. كما توفر وزارة التعليم السورية للمعلمين المرخصين التعليم المستمر للمساعدة وتحسين كفاءاتهم وأدائهم. سبعة وتسعون بالمئة من مدارس التعليم الأساسي في سورية هي مدارس حكومية، في حين أن 3٪ فقط هي مدارس خاصة؛ وفي الوقت نفسه، 94٪ من المدارس الثانوية هي مدارس عامة و6% منها خاصة (وزارة التربية السورية، 2021ب).

بالإضافة إلى ذلك، عادة ما تكون رياض الأطفال متاحة للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث إلى خمس سنوات على أساس دفع الرسوم. ومع ذلك، فإن الالتحاق برياض الأطفال ليس إلزاميا. معظم مدارس التعليم ما قبل الابتدائي مملوكة ومدارة من قبل القطاع الخاص. وقد وضعت الوزارة السورية للتعليم (2021ب) سياسات للمساعدة في زيادة عروض التعليم ما قبل الابتدائي، وبالتالي تشجيع المنظمات الشعبية على إنشاء المزيد من المدارس.

نظام التعليم العالي

وافقت الحكومة السورية على خصخصة التعليم العالي في عام 2001. هناك ويوجد في سورية حالياً عشرون جامعة خاصة وسبع جامعات حكومية تشرف عليها سورية وزارة التعليم العالي (2021أ). تقدم سورية برامج مدتها من 2 إلى 6 سنوات، اعتمادًا على الدورة الدراسية (على سبيل المثال، ست سنوات في الجامعة للطبيب العام وسنتين لمساعدي الأطباء) والتي تتم في المعاهد الفنية/المتوسطة العامة الجامعات أو الجامعات الخاصة أو المعاهد العليا. تقدم معظم هذه المعاهد درجات البكالوريوس والماجستير والدكتوراه. التعليم العالي العام مجاني ومدعوم من قبل الحكومة السورية؛ و لكن الطلاب الذين تخرجوا بدرجات منخفضة في المدرسة الثانوية قد تحتاج إلى دفع رسوم للوصول إلى بعض برامج التعليم العالي (الوزارة السورية للتعليم العالي ، 2021ب). ولا تتلقى المؤسسات الخاصة دعماً مالياً حكومياً. اللغة العربية هي اللغة الرسمية في برامج التعليم العالي؛ ولكن تتوفر اللغات الأخرى (مثل الفرنسية والإنجليزية) في بعض البرامج.

نبذة مختصرة عن تاريخ التعليم الخاص في سوريا

في المجتمعات العربية، تم وصم الأشخاص ذوي الإعاقة تاريخياً بأنهم مرهقون ومحرجون (الحديدي والخطيب، 2015). وقد أثرت هذه المواقف على حياة رعاية الوالدين للأطفال ذوي الإعاقة ومنعت هؤلاء الأطفال من الوصول إلى خدمات التعليم الخاص. من الشائع أن تخجل العائلات في المجتمع السوري من الاعتراف بذلك أن يكون طفلهم من ذوي الإعاقة. ونتيجة لذلك، تختار العديد من هذه العائلات عدم إحضار أطفالهم الأطفال إلى الأماكن العامة، وبدلاً من ذلك تبقيهم في المنزل؛ وهذا يعني أن هؤلاء الأطفال محرومون من تلقي التعليم الخاص أو الخدمات ذات الصلة (منذر والخطيب،٢٠٠٩).إلا أن بعض الباحثين أفادوا بأن المجتمعات العربية أظهرت مؤخراً تحسين التصورات حول الإعاقة والتعليم الخاص (أشينكين كرابتري وويليامز،٢٠١٣ ; الحديدي والخطيب، 2015).

ظهرت خدمات الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمعات العربية لأول مرة في الستينيات من خلال المؤسسات العامة (محمود، 2017). تم إنشاء أول هذه المراكز أو المؤسسات للأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية، أو ضعاف السمع، أو ضعاف البصر، أواعاقات جسدية. في البداية، قدمت الحكومة التدريب أثناء الخدمة للمعلمين غير المتخصصين الذين كانوا يعملون في مؤسسات ومراكز التعليم الخاص هذه.

وفي وقت لاحق، أنشأ أعضاء القطاعين الخاص والتطوعي مراكز أخرى (الحديدي والخطيب، 2015). برامج وخدمات التعليم الخاص للأشخاص ذوي الإعاقة بشكل عام تم تمويله من خلال الأعمال الإيثارية والخيرية (الحديدي والخطيب، 2015)؛ و هذا قد يشرح لماذا تظل خدمات التعليم الخاص في سورية خاضعة لتفويض وزارة التربية والتعليم وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل بدلاً من وزارة التربية السورية.

وفي الثمانينيات، تم تطوير تدريب معلمي التربية الخاصة عندما استحدثت جامعة دمشق دبلوم التربية الخاصة لمدة سنة (جامعة دمشق، 2021). وبعد ذلك، مع إصدار بيان سالامانكا وإطار العمل الخاص احتياجات التعليم 1994 (منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة ، 2020)، بدأت سورية بمراجعة سياساتها التعليمية لتعزيز التعليم الخاص في المدارس العادية. وفي عام 2006، صادقت سورية على اتفاقية الأمم المتحدة بشأن حقوق الأفراد ذوي الإعاقة، والتي تشجع، من بين أمور أخرى، على ضمان الشمولية على جميع مستويات النظام التعليمي. ولكن، على الرغم من التعديلات التي أجريت من أجل اعتماد المبادئ الأساسية للاتفاقية، فإن مدى بقايا زيادة عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في المدارس العادية في سوريا لايزال غير معروف.

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان الطلاب الذين يعانون من إعاقات أخرى (مثل اضطرابات النطق واللغة تم تقديم الخدمات لصعوبات التعلم والتوحد واضطرابات السلوك؛ لكن، قد تختلف جودة هذه الخدمات. في عام 2009، من أجل تلبية حاجة نمو المجتمع إلى الموارد البشرية ذات الكفاءة العلمية، أنشأ مجلس التعليم العالي قسم التربية الخاصة في جامعة دمشق؛ يمنح هذا القسم درجات البكالوريوس والماجستير والدكتوراه في التربية الخاصة (جامعة دمشق، 2021).

من عام 2005 إلى عام 2011، قبل بداية الحرب الأهلية عام 2011، قامت المنظمات الحكومية وغير الحكومية في سورية بتوسيع جهودها بسرعة لحماية حقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة. بالإضافة إلى ذلك، هناك عدد من القوانين الوطنية للتعليم الخاص، وبرامج التعاون الجامعي للتعليم الخاص، وبرامج التوعية الإعلامية.

فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة، نمت أدوات التقييم التربوي النفسي، والمؤتمرات حول التعليم الخاص بشكل كبير، وكذلك درجة البحث حول هذا الموضوع. ومع ذلك، إلى الأفضل على حد علمنا، لا توجد بيانات متاحة لتوثيق عدد الأشخاص ذوي الإعاقة أو الأطفال ذوي الإعاقة الذين تلقوا تعليمهم أو خدمتهم بواسطة مثل هذه البرامج قبل الحرب الأهلية. ومع ذلك، أفادت المفوضية السامية لحقوق الإنسان (2013) أن وزارة الشؤون الاجتماعية أنشأت 31 مركزاً للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية والسمعية أو/و إعاقات الشلل الدماغي. وأشارت المفوضة السامية أيضاً إلى أنه في عام 2013، هناك 65 منظمة غير حكومية عاملة في سورية تقدم الخدمات للأطفال ذوي الإعاقة. وتراوحت هذه الخدمات بين دعم الإدماج في المدارس العادية والدعم في المدارس الخاصة أو العيادات الخاصة، وتشمل علاج النطق، العلاج الوظيفي، العلاج السلوكي، العلاج الطبيعي، تدريب الوالدين، الخدمات الصحية والطبية، جلسات التحدث المنزلية الخاصة، دروس خصوصية، عيادات خاصة في المستشفيات، استشارات أسرية، تأهيل مهني. ومع ذلك، لا تزال هناك ندرة في الخدمات المقدمة للأطفال ذوي الإعاقة في سورية؛ وبالتالي، هناك حاجة حيوية لزيادة الوعي فيما يتعلق بعدد الأطفال ذوي الإعاقة في سورية وحاجتهم إلى الخدمات المناسبة (طومسون، 2017).

الإعاقة حسب العمر والجنس في سورية

أفاد برنامج تقييم الاحتياجات الإنسانية (2019) أن 15% من الأطفال بين سن ١٢-19 سنة لديهم إعاقة؛ ومع ذلك، قد يكون هذا الرقم منخفضًا بشكل غير متناسب لأنه، وفي وقت إجراء دراسة، ربما كان بعض الرجال منخرطين في أعمال عسكرية أو ربما هاجروا.

علاوة على ذلك، فإن هذا التقرير لم يشمل الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 12 عامًا وبالتالي إغفال ما يقارب من ثلث السكان. أفادت اليونيسف (2018) أن أكثر من 3.3 مليون من الأطفال في سورية تعرضوا لمخاطر المتفجرات التي يمكن أن تسبب إصابات خطيرة، فقدان الأطراف، أو الوفاة. في حين أن احتمالية إصابة الذكور بالإعاقة أكثر قليلاً من الإناث (28% مقابل 25% على التوالي)، ونقاط الضعف المتعددة الجوانب لدى الأفراد، إلى جانب التأثير على مساهماتهم الأسرية المتوقعة، لها آثار واضحة على الأفراد المتضررين وأسرهم (اليونيسف، 2018).

الأطفال ذوو الاحتياجات الخاصة في سورية خلال الحرب الأهلية

بعد 10 سنوات من الصراع، لا تزال الحرب الأهلية السورية تؤثر بشكل كبير على الأطفال الذين يعيشون في سورية. تأثر عدد لا يحصى من الأطفال السوريين بالعنف والنزوح فقدان أفراد الأسرة أو الانفصال عنهم، وعدم القدرة على الوصول إلى الخدمات الحيوية. على سبيل المثال، تقدر الأمم المتحدة أن 11 مليون شخص في سورية يحتاجون إلى مساعدات إنسانية، بما في ذلك 4.7 مليون طفل و1.3 مليون من الأشخاص ذوي الإعاقة (الأمم المتحدة ، الصندوق الدولي لطوارئ الأطفال، 2019). وفي الوقت نفسه، أفادت منظمة إغاثة سورية (2018) أن هناك أكثر من 10.000 طفل من ذوي الاحتياجات الخاصة في سورية يعيشون بدون الوصول إلى الخدمات الأساسية. “أكثر الصعوبات شيوعاً التي حددها الأطفال الذين شملهم الاستطلاع (العدد = 789) كان 55% منهم يعانون من صعوبات في الحركة، و46% لديهم صعوبات فكرية، و ٤٨٪ لديهم صعوبات نفسية أو/و فكرية (العدد = 380)، 21% لديهم مزيج من الصعوبات الحركية و/أو الفكرية و/أو النفسية” (Syria Relief, 2018, p. 1). ووجد الباحثون أيضًا أن 88% من جميع الأطفال الذين شملهم الاستطلاع بحاجة إلى خدمات إعادة التأهيل الطبي، وأشار 68% منهم إلى أن هذه الخدمات لم تكن متوفرة في منطقتهم. وفي الوقت نفسه، أشار 79% من جميع الأطفال الذين شملهم الاستطلاع إلى الحاجة للوصول إلى خدمات الرعاية الصحية ، حيث أشار 61% إلى عدم توفر هذه الخدمات في منطقتهم. أخيراً، وأشار 64% من جميع الأطفال الذين شملهم الاستطلاع إلى أنهم بحاجة إلى الخدمات التعليمية، بينما ٨١% افتقروا إلى إمكانية الوصول إلى هذه الخدمات في مناطقهم (Syria Relief, 2018). وذكرت اليونيسف (2019) أنه أيضًا أكثر من نصف عدد السكان في سن الدراسة في المنطقة الشمالية الغربية من سورية (300 ألف طفل) معرض لخطر عدم الحصول على الخدمات التعليمية. بحسب سيف (2013)،حركة الربيع العربي والتي اتخذت تحسين الظروف المعيشية هدفًا أساسيًا لها، كان لها تأثير سلبي حتى الآن على الاقتصادات الإقليمية المتأثرة في سوريا. عند أخذ النمو السكاني بعين الاعتبار، فإن من المحتمل أن يكون النمو الاقتصادي ضئيلاً، مما سيسهم في مزيد من تدهور مستويات المعيشة (سيف، ٢٠١٣)

التحديات الحالية والإجراءات المقترحة

ولخصت منظمة الصحة العالمية التحديات التي تواجهها المجتمعات العربية فيما يتعلق بالإعاقة والتعليم الخاص على النحو التالي:

تواجه المنطقة العربية العديد من التحديات المتعلقة بالإعاقة، مثل التباين في مفهوم تعريف ذوي الإعاقة من دولة إلى أخرى، ونقص البيانات والمعلومات حول الجوانب المختلفة للإعاقة، وسيادة مفهوم “الرعاية” في معالجة القضية على مدى فلسفة الإدماج، والتناقض بين المستوى السياسي الحالي للالتزام بحجم الإعاقة والالتزامات المعلنة؛ الفجوة في فهم كيفية ترجمة الالتزامات إلى أفعال؛ تجزئة الجهود المبذولة المجودة وآليات التنسيق غير الكافية أو غير الفعالة داخل وفيما بين القطاعات المعنية. (منظمة الصحة العالمية، 2012، ص 4)

أفاد المصري وتاهات وسكاف ومصري (2019) أن الحرب الأهلية أثرت على حياة الأطفال التعليمية من خلال أربعة عوامل رئيسية: (أ) انعدام الأمن، (ب) عدم الاستقرار، (ج) نقص الموارد، و (د) نقص وجود إشراف الكبار. وتتفاقم هذه الآثار بسبب محدودية الوصول إلى الخدمات الأساسية. وذكر تقرير المصري وآخرين (2019) أيضًا أن الأطفال المعرضين للعنف يواجهون مخاطر متزايدة تتمثل في الاستغلال والإساءة والإهمال والوصم الاجتماعي و الاستبعاد (بسبب الإعاقة و/أو الانفصال عن مقدمي الرعاية). مثل هذه القيود الاجتماعية خاصة عندما يقترن بالقيود الجسدية المتعلقة بالإعاقات، يمكن أن يحد التفاعلات الفردية للأطفال. وفي الوقت نفسه، الوصول غير المنتظم إلى الخدمات الخاصة يمكن أن يؤدي إلى تقويض توفير الرعاية في الوقت نفسه .

في حين أثرت الأزمة في سورية على البلاد بأكملها بدرجات متفاوتة، بعض أجزاء من من السكان والمواقع تأثروا بشدة أكثر من غيرهم (مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية ، 2021). في الآونة الأخيرة، لقد أصبح التدهور الاقتصادي المتسارع محركاً رئيساً إضافياً آخر للاحتياجات، مما يؤدي إلى تفاقم نقاط الضعف بشكل أكبر. اليوم، يحتاج 14.6 مليون شخص في سورية مساعدة إنسانية (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية ، 2022). المواقع الأكثر تضررا هي المحافظات في الشمال الغربي والشمال الشرقي. وقد أدت أزمة اللاجئين إلى أكبر عدد من النازحين داخليا في العالم، مع أكثر من 5.6 مليون لاجئ مسجل و أكثر من 6 ملايين شخص نازح داخليًا (مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، 2019). واحدة من أكثر المخاوف الملحة هي نقص الموظفين الفنيين المطلوبين لتقديم وصيانة الأساسيات و الخدمات الصحية نتيجة النزوح أو الوفاة أو الإعاقة ونقص التدريب الفني. نصف النواحي السورية وصلت إلى مستويات الطوارئ بسبب نقص العاملين في مجال الرعاية الصحية وحدهم (مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، 2022).

يواجه الأطفال ذوو الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقات، تحديات اجتماعية وتعليمية إضافية خلال سنوات دراستهم، وبالتالي،و من المرجح أن تكون كذلك تأثرت بشكل خاص بجائحة مرض فيروس كورونا 2019 (أوكونور بونز، بيتس، فينلي، رولستون، وتاغارت، 2020). أدت الحرب الأهلية أيضًا إلى إنشاء الحواجز البيئية (مثل تدمير البنية التحتية وموارد الموظفين) التي منعت الأشخاص ذوي الإعاقة من أداء الأنشطة اليومية والمشاركة الكاملة في المجتمع. وبناء على ذلك، ينبغي أن تركز التدخلات السياسية على حل هذه العوائق لتسهيل مشاركة ودمج الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمع.

في القسم التالي ، التحديات الأساسية (باستثناء آثار الحرب الأهلية) يتم عرض ما تواجهه سورية حالياً فيما يتعلق بتقديم الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة. هذا القسم يعتمد في الغالب على وجهات نظر المؤلفين ومراجعاتهم للأدب العربي.

  • قواعد بيانات الـتعليم الخاص

التحدي الأول لتقدم التعليم الخاص في سورية هو غياب الاعتماد على البيانات والإحصائيات الصحيحة عن الإعاقة، الأمر الذي خلق صعوبات كبيرة فيما يتعلق بتطوير السياسات وتحسين الأبحاث (سارة، 2009). أفادت اليونسكو (2020) بنقص عالمي في جودة البيانات عن الأفراد المستبعدين من التعليم؛ ومع ذلك، فإن المنطقة العربية هي الأسوأ على الإطلاق في هذا الصدد. وذكرت منظمة الصحة العالمية أنه يوجد في جميع الدول العربية ندرة بيانات التسجيل، وعدم كفاية توثيقها، ويُعد عدم كفاية حفظ البيانات أمراً شائعاً (منظمة الصحة العالمية، 2012). وكذلك أشار آل ثاني (2006) إلى أن الكتابة حول التعليم الخاص في المنطقة العربية مهمة معقدة بسبب نقص الموارد (مثل الإحصاءات الدقيقة والمحدثة، والمنشورات المفهرسة، والتنوع في المصطلحات والتعاريف).

في تقرير عن الإعاقة في الدول العربية للأمم المتحدة للتمكين (2013) شدد على أهمية تحسين البيانات والمعلومات والإحصائيات المتعلقة بالإعاقة في المنطقة العربية. ولذلك، فإن المجموعات المنظمة من المعلومات أو البيانات، المخزنة إلكترونيًا على نظام الكمبيوتر ، أصبحت مطلوبة. يمكن بعد ذلك الوصول إلى البيانات وإدارتها وتعديلها وتحديثها والتحكم فيها وتنظيمها بسهولة.

وجدت أبحاث إضافية ثماني منظمات تدعم أو تقدم الخدمات لها الأطفال في سورية (إغاثة سورية، 2018). ولكن أربعاً فقط من هذه المنظمات لديها مكاتب داخل سورية: منظمة سورية للإغاثة، منظمة سورية للإغاثة والتنمية، المنظمة الدولية للمعاقين، و الهيئة الطبية الدولية. العديد من المنظمات غير الحكومية الكبيرة تدعم المنظمات غير الحكومية المحلية الأصغر حجمًا مع مكاتب في سورية كشركاء منفذين. ولكن، فإن هذه المنظمات غير الحكومية ليس لديها القدرة الكافية على الوصول إلى دعم العديد من الأطفال الذين تم تحديدهم على أنهم من ذوي الإعاقة في سورية. هناك حاجة ضرورية لجمع البيانات المتعلقة بالإعاقة، وزيادة الوعي بشأن الأطفال ذوي الإعاقة في سورية والخدمات التي يحتاجونها.

  • تدريب معلمي التربية الخاصة في سورية

قدمت جامعة دمشق في سورية برامج البكالوريوس والدراسات العليا في التربية الخاصة منذ عام 2009 (جامعة دمشق، 2021). يوجد حاليًا خمسة برامج للإعداد المهني لمعلمي القطاع العام. وفيما يتعلق بالمستوى الجامعي، فإن قسم التربية الخاصة يقدم برنامجاً تعليمياً مدته أربع سنوات (214 ساعة معتمدة)، مقسمة على ثمانية فصول دراسية، تهدف إلى تدريب معلمي التربية الخاصة بشكل مناسب لتعليم الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة. يشتمل المنهج على وحدات دراسية حول الإعاقات (على سبيل المثال : الإعاقة البصرية والسمعية، والإعاقة الحركية، والإعاقة الذهنية، والتوحد، واضطرابات اللغة) والاستراتيجيات التعليمية، ويقدم تعليمات حول كيفية تطوير برامج التعليم الفردي، وإجراء التقييمات التعليمية والسلوكية، وتقديم الدعم السلوكي، وإجراء التدخلات المبكرة، وتقديم المشورة للوالدين.

بالإضافة إلى ذلك يدرس الطلاب المقررات المتعلقة بعلم النفس والإحصاء واللغة العربية، و اللغة الإنجليزية، ومهارات الكمبيوتر. من السنة الثالثة للدورة ، توفر أكثر من ست ساعات من التدريب العملي في كل فصل دراسي (جامعة دمشق، 2021).

وبحسب منظمة اليونسكو (2021)، تواصل وزارة التربية السورية جهودها في تدريب المعلمين وإدارة برامج المدربين في مجالات مثل صعوبات التعلم، القضايا السلوكية ودمج الطلاب ذوي الإعاقة. وفي عام 2019، قامت بتجنيد أكثر من 100 مدرب متخصص في هذه المجالات. في الآونة الأخيرة، هناك ثروة من المعلومات يتم جمعها في سورية، داخل وخارج المناطق التي تسيطر عليها الحكومة. ومع ذلك، فإن نظام التعليم يتدهور وعدد المتسربين يتصاعد. بالإضافة إلى محدودية التمويل المتاح لمشاريع التعليم والأجندات السياسية، فالأمن والسلامة يلعبان دوراً كبيراً (السامرائي، 2021). يتم جمع البيانات في المستوى الوزاري، بما في ذلك البيانات المتعلقة بالتعليم المحدود والمخصص في حالات الطوارئ بالإضافة إلى البيانات التي يتم جمعها من قبل مختلف الجهات الفاعلة الإنسانية والإنمائية.

  • قوانين وسياسات التعليم الخاص

وقد أفاد العديد من الباحثين في الدول العربية بوجود فجوة بين السياسات المعلنة فيما يتعلق بالتعليم الخاص وتنفيذ هذه السياسات (مثل أبو الغيب،2012; الحديدي والخطيب، 2015). على سبيل المثال، غالبية الأطفال ذوي الإعاقة يتلقون خدمات التربية الخاصة في البيئات المعزولة (الحديدي والخطيب، 2015)

ولكن، على الرغم من اللوائح المعتمدة لتعزيز وحماية حقوقهم، و ربما يتعرضون أيضاً للتمييز مثل الأماكن المنفصلة (أبو الغيب، 2012).

ولم تنضم سورية إلى اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التمييز في التعليم ، ولم تقبلها أو تصدق عليها ولكنها صدقت على اتفاقية حقوق الطفل في عام 1993. القوانين والسياسات الحالية في سورية تشجع على تنفيذ التدابير اللازمة لحماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وفقاً لدستور الجمهورية العربية السورية (2012)، بموجب قانون التعليم الإلزامي رقم 7 لسنة 2012، يجب على الوالدين أو الأوصياء إرسال أطفالهم إلى المدرسة وأنهم تحت المساءلة القانونية إذا فشلوا في القيام بذلك. تنص المادة 29(1)على أن “التعليم حق تكفله الدولة، وهو مجاني في جميع مراحله” ، وأن القانون “ينظم الحالات التي لا يجوز فيها أن يكون التعليم مجانياً في الجامعات والمعاهد الحكومية”. وتنص المادة 29 (2) على أن “يكون التعليم إلزامياً حتى نهاية مرحلة التعليم الأساسي، وتعمل الدولة على توسيع نطاق التعليم الإلزامي ليشمل مراحل أخرى”. وبموجب الدستور، جميع المواطنين متساوون، ولا يوجد أي تمييز على أساس الجنس أو الأصل أو اللغة أو الدين أو المعتقد، وتكفل الدولة المساواة في الفرص بين المواطنين (المادة 33). ومع ذلك، غالبا ما تكون التشريعات والإجراءات غير منَفذة (الحديدي والخطيب، 2015). إضافة إلى ذلك فإن اللجان السورية المسؤولة عن هذه القوانين والإجراءات نادراً ما تراقب تنفيذ مثل هذه الجهود وقد تم تقييدها بشكل خاص خلال الحرب الأهلية. وسورية، مثل العديد من الدول العربية، لديها العديد من البنود المتعلقة بقوانين الإعاقة والتعليم الخاص بشكل عام (الحديدي & الخطيب، 2015). ومع ذلك، فإن هذه البنود لا تحدد بوضوح أنواع التدابير لاستخدامها، كما أنها لا تحدد الآليات العملية لتطبيق القوانين المرتبطة. وتؤدي هذه التعريفات غير الواضحة إلى تفسيرات متنوعة ومتابعة غير كافية ، وغياب آليات المساءلة. لذلك، لتحقيق تحسينات ملموسة في حياة الأشخاص ذوي الإعاقة، هناك حاجة ماسة إلى تعريفات واضحة لهذه القوانين واللوائح وإجراءات مساءلة صارمة.

  • التعليم الشامل

يعد تنفيذ سياسات التكامل أحد أهم التحديات التي يجب مواجهتها و يتم تناولها من أجل جعل الخدمات العامة أكثر شمولاً وفي متناول الأشخاص ذوي الإعاقة (أبو الغيب، 2012). ولكن، في جميع أنحاء العالم العربي، هناك تفسيرات غير متوافقة ومتعددة الأوجه فيما يتعلق بتعريفات “الدمج” والتعليم “الشامل”، والتي يعني أن تنفيذ التعليم على أساس هذه المصطلحات أمر معقد (Elhoweris & إفثيميو، 2021). تميل الدول العربية إلى تبني نماذج التعليم الخاص المستخدمة في الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة (ويبر، 2012)؛ ومع ذلك، وفقاً لويبر (2012)، أنه في البلدان العربية، بما في ذلك سورية، لا يزال الإدماج في مراحله الأولى أو متاحًا بشكل متقطع. على الرغم من أنه في السنوات الأخيرة كان هناك اتجاه متزايد في كثير من دول المنطقة (مثل الكويت والإمارات العربية المتحدة والأردن والمملكة العربية السعودية و قطر) نحو اعتماد لوائح وسياسات لتسهيل وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الخدمات التعليمية، فلا بد من بذل جهود إضافية (آل ثاني، 2006؛ غرايبة، 2009). على سبيل المثال، لا يزال افتقار الأشخاص ذوي الإعاقة للوصول الفعلي إلى المؤسسات التعليمية يمثل مشكلة كبيرة التحدي، ولا تزال المدارس السورية عمومًا غير مستعدة بشكل كافٍ لاستيعاب الأشخاص ذوي الإعاقة (الحلبي، 2011؛ آل ثاني، 2006؛ وهبي، 2006؛ بعض المدارس العامة لديها بعض غرف المصادر أو الفصول الخاصة؛ ولكن، لا يتم استخدام هذه الغرف على النحو الأمثل). أفاد برنامج تقييم الاحتياجات الإنسانية (2020) أن سورية لديها القدرة المؤسسية المحدودة للأشخاص ذوي الإعاقة، من المرجح أن تقوم الأسر السورية التي لديها أشخاص ذوي الإعاقة بعزل نفسها، كما أن معدلات الالتحاق بالمدارس لدى الأشخاص ذوي الإعاقة في سوريا منخفضة. أجرى الخطيب و الحديدي والخطيب (2016) مراجعة منهجية لأبحاث التركيز على التكامل من الدول العربية (أكثر من ثلثي الدراسات التي تم تحليلها كانت من الأردن، السعودية والإمارات العربية المتحدة). ركزت المراجعة المنهجية على ثلاثة المواضيع الرئيسية: (أ) المواقف تجاه الاندماج، (ب) نتائج برامج الإدماج، و (ج) معوقات وتحديات الإدماج. جميع الدراسات التي تمت مراجعتها كانت دراسات مسحية؛ لم تكن تجريبية. تم العثور على تحليل الدراسات التي تبحث في المواقف تجاه الاندماج أن مواقف المعلمين كانت متضاربة في بعض الأحيان. ثانياً، أفادت معظم الدراسات التي تناولت نتائج الاندماج عن تحسن أكاديمي واجتماعي لدى الأطفال الأطفال ذوي الإعاقة الذين التحقوا بالمدارس العادية، وأن الآباء والأطفال كانوا راضين بشكل عام عن تجربة الاندماج. وأخيراً أشارت الدراسات حول التحديات إلى أن الاندماج يرتبط بعدة تحديات لدى المعلمين، مثل التدريب المحدود، ونقص الممارسين المؤهلين، وعدم كفاية الدعم.بالإضافة إلى ذلك، تتعلق الصعوبات التي يواجهها الأطفال ذوو الإعاقة بعدم إمكانية الوصول إلى المدارس، واكتظاظ الفصول الدراسية، ونقص المواد التعليمية والأجهزة الداعمة، مناهج دراسية صارمة وغير مرنة، وبيئات تعليمية غير مناسبة، وضعف الدعم من مديري المدارس (الخطيب وآخرون، 2016).

علاوة على ذلك، لا يوجد في سورية آلية وطنية لمراقبة التعليم. ليس من الواضح من خلال القوانين والوثائق الحالية ماهي أنواع آليات المراقبة والإبلاغ التي قد تكون موجودة فيما يتعلق بالتعليم الشامل في سورية (اليونسكو، 2021). أظهرت دراسة حديثة حول رضا أسر الأطفال ذوي الإعاقة في سورية (منذر وستينهوف، 2021) أن العديد من أولياء أمور الأطفال في الفصول الدراسية الشاملة كانوا غير راضين. هذا يشدد على الحاجة إلى اعتماد سياسة الاندماج ، حتى لو كانت هذه مهمة صعبة ،و جعل الخدمات العامة أكثر شمولاً وأسهل للوصول للأشخاص ذوي الإعاقة. إن وجود حواجز أمام مسألة الاندماج في سورية يجعل من المرجح أن يعاني الأشخاص ذوو الإعاقة من آثار اجتماعية واقتصادية. وبالتالي، ينبغي أن تهدف البحوث المستقبلية في سورية إلى تحقيق تحديد التحديات التي تواجه تصميم وتنفيذ برامج الاندماج، ويجب أن تسعى إلى إعلام السياسات المتعلقة بالاندماج .

  • خدمات الانتقال

تفتقر معظم الدول العربية إلى سياسات متطورة وأساليب منهجية لتنفيذ خدمات انتقالية للأشخاص ذوي الإعاقة لتلبية احتياجاتهم الخاصة والاستجابة لمصالحهم الخاصة (عبيد، 2012).وقد تمت التوصية بالبرامج العامة التي تعلم الأشخاص ذوي الإعاقة المهارات العامة وتساعدهم على الانتقال بفعالية إلى بيئات أخرى (المعقل، 2006؛ الحديدي والخطيب، 2015). أفاد ( الثابت ٢٠٠٢) أنه هناك افتقار لبرامج إعداد معلمي التربية والتعليم في المملكة العربية السعودية وللدورات المتعلقة بتلك الخدمات الانتقالية ، ولكن، إلى حد معرفة المؤلفين، تم تشريع برامج تدريب معلمي التربية الخاصة السورية لتشمل البرامج ذات الصلة بالدورات الانتقالية. ولكن ، هناك حاجة إلى تطوير السياسات المتعلقة بالخدمات الانتقالية و توفير هذه الخدمات بشكل تعاوني (أي بين الوزارات) في سورية.

وفقًا لتقرير صادر عن مشروع تقييم القدرات (ACAPS, 2020)، أثر عدم الاستقرار المتزايد في جنوب سورية على المناطق التي استُنفِذت فيها الخدمات الأساسية بالفعل، وفرص العمل فيها غير متوفرة، وأسعار المواد الغذائية والوقود مرتفعة للغاية، والوضع الراهن غير مستقر ووجود الجهات الفاعلة الإنسانية محدود. أجرت منظمة إغاثة سوريا (2018) استطلاعاً بين 789 طفلاً من ذوي الإعاقة يعيشون في المناطق الأكثر تضرراً في أربع مناطق

من المحافظات السورية : مدينة إدلب (إدلب)؛ سرمدا (إدلب); تلبيسة (حمص)؛ أعزاز (حلب)؛ ضواحي اللاذقية، اللاذقية (إدلب)؛ الغوطة (ريف دمشق); عين بيضة؛ وأطمة. تظهر النتائج أن عدداً كبيراً من الأطفال ذوي الإعاقة يعيشون بدون الوصول إلى بعض الضروريات الأساسية. العديد من الأطفال الذين شملهم الاستطلاع لم يعد لديهم حق الوصول إلى خدمات الدعم الجسدي والعقلي والنفسي أو عدم تلقيها مطلقًا، بما في ذلك خدمات إعادة التأهيل الطبي؛ الأجهزة المساعدة (مثل الكراسي المتحركة ومقاعد الاستحمام)؛ الخدمات التعليمية والاستشارية والرعاية الصحية؛ والتحفيز العقلي.

  • البحث العلمي في مجال الإعاقة والتربية الخاصة

وفي تقرير الأمم المتحدة (2013)، شجع المؤلفون الدول العربية على تعزيز البحث العلمي في مجال الإعاقة. وشدد هذا التقرير على وجه التحديد على أهمية قيام الحكومات والمؤسسات الأكاديمية وأصحاب المصلحة الآخرين بتخصيص الموارد المالية والبشرية الكافية لدعم البحث العلمي في مختلف جوانب الإعاقة في هذه الدول. وقد أحرزت بعض الدول العربية تقدماً في هذا المجال خلال العقدين الماضيين. على سبيل المثال، مركز الأمير سلمان لأبحاث الإعاقة في مدينة الرياض، المملكة العربية السعودية، الذي تأسس عام 1990و حقق إنجازات كبيرة في التدخل المبكر والوقاية من الإعاقة، والتعليم، وبرامج التوعية العامة فيما يتعلق بالأطفال الذين يعانون من صعوبات التعلم، كما أحرزت تقدمًا فيما يتعلق إمكانية الوصول إلى مثل هذه البرامج. ومع ذلك، هناك نقص ملحوظ في المشاركة المحلية في مجال أبحاث الإعاقة. استعرض الخطيب (2010) 216 دراسة تم نشرها على مدار أعوام العقد الماضي والتي ركزت على التربية الخاصة في الدول العربية. أظهرت النتائج فجوة بين البحث والتطبيق العملي، مما يعني احتمال انخفاض نتائج البحوث المطبقة في هذا المجال. علاوة على ذلك، فقد احتوت العديد من هذه الدراسات الأخطاء المنهجية التي حدت من فائدتها وإمكانية تعميمها بسياقات أخرى. وقد لوحظت قيود مماثلة في مراجعة 126 رسالة وأطروحة سورية تتعلق بالتربية الخاصة والتي تم نشرها بين عامي 2009 و2021 في جامعة دمشق ، ورغم أن هذه الأطروحات ورسائل الدكتوراه بحثت تأثيرات خاصة على البرامج و التقارير وأبلغت عن نتائج مهمة، كانت قابليتها للتطبيق ضئيلة جداً.

  • التدخل الأسري

لا تعير قوانين التعليم الخاص وبرامج التدريب الحالية في الدول العربية سوى القليل من الاهتمام بأسر وأولياء أمور الأطفال ذوي الإعاقة. وأكد منذر (2013) أن أولياء الأمور يلعبون دورًا حيويًا في عملية تأسيس الفريق مما يساعد في نجاح تدخل المؤسسات الخاصة (على سبيل المثال، توفير معلومات عن نقاط القوة والضعف لدى هؤلاء الأطفال في المنزل، ومعلومات أساسية عن تاريخ هؤلاء الأطفال ونموهم، ومعلومات عن العوامل الأسرية التي قد تؤثر على تعلم الأطفال). على الرغم من مشاركة الوالدين في البرامج التعليمية لأبنائهم، إلا أن مشاركة أولياء الأمور في البرامج التعليمية الخاصة يخضع لموافقة المعلمين وتعاونهم (الشمري، 2000). أظهرت دراسة حديثة حول رضا أسرالأطفال ذوي الإعاقة في سوريا أن الآباء يشعرون في كثير من الأحيان أن المعلمين لا يرحبون بمساهماتهم في مشاركة أطفالهم برنامج التعليم الفردي، وهذا يجعل الآباء غير راضين عن سلامة الاحتياطات المتخذة في المدارس؛ ومع ذلك، فقد أبلغوا أيضًا عن رضاهم عن الخدمات التي تلقوها (منزر وستينهوف، 2021). وبالمثل، أفاد منذر والخطيب (2009) عن آباء الأطفال المصابين باضطراب طيف التوحد، أنه يوجد مستوى عالٍ من الرضا عن خدمات العلاج السلوكي المقدمة لأبنائهم. وينبغي بذل جهود متضافرة لتشجيع مشاركة الوالدين في برامج التعليم الخاص .

  • التدخل المبكر

بشكل عام، هناك نقص واضح في برامج التدخل المبكر للأشخاص ذوي الإعاقة في المنطقة العربية (الحلواني، كوخ، وبراتن، 2008؛ برادشو، 2009). تم طرح نموذج التدخل المبكر “Portage” عام 1984 من خلال تنفيذه في قطاع غزة، فلسطين. تمت ترجمة مواد النموذج إلى اللغة العربية ، وفي أوائل التسعينيات، كان المئات من الزوار في العديد من الدول العربية، بما في ذلك سوريا متدربين (أبو الهيجا، 2014). في سوريا التدخلات المبكرة المتعلقة بالتربية الخاصة والتعليم للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث وست سنوات غالبًا ما تبدأ في معاهد التعليم الخاص ، ولكن ، العديد من هذه المراكز تفتقر إلى سياسات أو لوائح واضحة فيما يتعلق بتوفيرها التعليم الخاص في مرحلة ما قبل المدرسة؛ ويتفاقم هذا الوضع بسبب ما سبق ذكره حول توزيع المسؤولية الرقابية بين الوزارات ، وهذا تحدٍ أساسي؛ ولا يزال الأطفال ذوو الإعاقة والأطفال دون سن الثالثة يعانون من نقص الخدمات إلى حد كبير.

تم إحراز تقدم بسيط في سوريا لتطوير قدرات رياض الأطفال وموظفيها، من حيث التحديد المبكر وإنشاء خدمات التدخل المبكر للأطفال الصغار ذوي الإعاقة. ففي بيئات التعلم العادية، عندما يكون الأطفال مُتشبه أن يكونوا مختلفون عن أقرانهم، غالبًا ما يُنصح الآباء بتقييم أبنائهم من قبل معاهد التربية الخاصة. ومع ذلك، نتيجة العوامل الاجتماعية و العوامل الثقافية، يميل الآباء عمومًا إلى الانتظار والأمل في أن يقوم أطفالهم بطريقة أو بأخرى بالتغلب على الصعوبات التي يواجهونها . على وجه الخصوص، قد يحمل الناس في سوريا أيديولوجيات وأفكارًا خاصة للممارسات المتعلقة بأسباب الإعاقة وعلاجها (عيسى سعد وبوروسكا-بيسزتا،٢٠١٩ ). على سبيل المثال، قد يعتقد بعض الآباء أن الله أرسل طفلاً معاقًا هدية، بينما قد يعتقد البعض الآخر أن الطفل أُرسل كاختبار أو عقاب له على خطايا الماضي. قد تفسر هذه الأيديولوجيات سبب اهتمام الآباء العرب بالطب أكثر التدخلات الموجهة أكثر من التدخلات الموجهة نحو التنمية (الخطيب والحديدي،٢٠١٠). وبالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا تفاوت جغرافي كبير في جمع البيانات، خاصة في شمال غرب وشمال شرق سوريا بسبب الأزمة والقضايا المرتبطة بإمكانية الوصول لها، والأمن (السامرائي، 2021). وينتج عن هذا بيانات مجزأة، والتي بدورها تجعل من الصعب جمع معلومات دقيقة وشاملة، مما يؤثر على القدرة على الاستجابة لاحتياجات التعليم في مجالات معينة.

الخاتمة

بشكل عام، قدمت هذه المقال وصفا موجزا لحالة خدمات التعليم الخاص الحالية المقدمة للأشخاص ذوي الإعاقة في سوريا. وعلى وجه الخصوص، قدم تحليلاً لتأثير الحرب الأهلية على مجال التعليم الخاص في سوريا والتحديات الراهنة التي تواجهها خدمات التعليم الخاص. وتشمل هذه التحديات، على سبيل المثال لا الحصر، ما يلي:

عدم كفاية الموارد المالية، وندرة برامج الاندماج، والظروف الاجتماعية السلبية نتيجة لنقص المعرفة، ومحدودية إمكانية الوصول إلى الخدمات، والحواجز لوضع برامج الإعاقة المناسبة. إن هذه العوامل مجتمعة تعيق عملية إدراج أو وجود الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم، ولها آثار سلبية على جودة برامج التعليم الخاص والتعليم الشامل. التحدي الرئيسي هو الفجوة التي خلقتها توزيع المسؤوليات ؛ وضع معاهد التربية الخاصة تحت إشراف وزارة الشؤون الاجتماعية، بينما وجود المدارس تحت إشراف وزارة التربية والتعليم. القضايا الأخرى التي تتطلب تناول الاهتمام بالحاجة إلى برامج الخدمات الانتقالية وتطوير منصات البحث العلمي لتعظيم الاستفادة من البحوث ذات الصلة في هذا المجال. بالإضافة إلى ذلك، يجب تحسين أبحاث الإعاقة وموارد الدعم (مثل التمويل) من خلال تطوير قواعد البيانات التي تسمح بجمع البيانات بشكل أكثر دقة ومنهجية.

وقدمنا مقترحات بشأن أهمية التنفيذ والتمسك بالقوانين والإجراءات المتعلقة بالإعاقة؛ وتحسين برامج وخدمات الإعاقة؛ تحسين التقييم النفسي والتربوي للأشخاص ذوي الإعاقة؛ التغلب على أوجه القصور في برامج وخدمات الإعاقة من خلال، على سبيل المثال، تدريب المعلمين في مجال الإعاقة بشكل منتظم أثناء التعليم الخدمي ، وزيادة مخصصات برامج الإعاقة و خدماتها . تسلط نتائج هذه المراجعة الضوء على الحاجة إلى نهج تعليمي شامل للأشخاص ذوي الإعاقة في سوريا ومن الواضح أن المضي قدما في نجاح التعليم الخاص ، على جعل الإدماج أولوية في جميع البرامج في مراحل الطوارئ والتدخل المبكر وإعادة الإعمار. وأخيرا لضمان تحسين خدمات التعليم الخاص وتطوير تحسينات وطنية دائمة ، من الضروري الاستمرار في معالجة الأساليب المتقاطعة التي تم من خلالها التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة بشكل غير متناسب.

مراجع
أبو الغيب، ع. (2012). تحتاج حركة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في الشرق الأوسط إلى ربيع عربي. الإنسانية والشمول. www.handicap-international.org.uk
أبو الهيجاء، م.ع (2014). فاعلية برنامج تدريبي لأمهات الأطفال المصابين بالتوحد على برنامج التدخل المبكر بورتاج وأثره في تنمية المهارات الحركية لدى أبنائهم . جامعة دمشق.
أكابس. (2020). آفاق إنسانية 2019/2020. تم الاسترجاع من https://www.acaps.org/coun حاول/الكاميرون/تقارير خاصة#حاوية-1359
برنامج تقييم الاحتياجات الإنسانية. (2019). الإعاقة: الانتشار والأثر. تم الاسترجاع من https://www.globalprotectioncluster.org/wp-content/uploads/Disability_Prevalence- andImpact_FINAL-2.pdf
برنامج تقييم الاحتياجات الإنسانية. (2020). المسح الديموغرافي الأسري. تم الاسترجاع من https://blog.hi.org/wp-content/uploads/2020/06/Syria-Disability-Overview-HNAP-SPRING-2020-تقرير-سلسلة-1_final.pdf
لجنة الإنقاذ الدولية. (2018). القمة العالمية للإعاقة. تم الاسترجاع من https://www.rescueuk.org/article/shocking-statistic-shows-how-children-disabilities-syria-are-being-left-behind
محمود، ع. (2017). التربية الخاصة لغير المتخصصين. جينان. تم الاسترجاع من https://booksgoogle.se/books?id=nSIpDwAAQBAJ&lpg
منذر، و. (2013). وساطة الوالدين مقابل التدريس كالمعتاد: تقليل السلوك المشكل في العينة الأطفال المصابين بالتوحد (رسالة دكتوراه غير منشورة). جامعة دمشق.
منذر، و.، والخطيب، ج. (2009). رضا أولياء الأمور عن الخدمات المقدمة لأبنائهم التوحد في سوريا. مجلة الأكاديمية العربية للتربية الخاصة، 9(2)، 89-107.
منذر، و، وستينهوف، دي إم (2021). استمع لي: رضا أولياء الأمور عن خدمات ذوي الاحتياجات الخاصة في سوريا. مجلة دراسات الطفل والأسرة، 31(3)، 807-818.
أوكونور بونز، يو، بيتس، جيه، فينلي، جيه، رولستون، إس، وتاغارت، إس (2020). جامعة أولستر الشمالية
استطلاعات أولياء الأمور في أيرلندا: تجارب دعم التعلم المنزلي للأطفال خلال فترة كوفيد-19. مركز اليونسكو، جامعة أولستر. تم الاسترجاع من https://www.ulster.ac.uk/__data/assets/pdf_file/0009/597969/UU-School-survey-Report-web.pdf
عبيد، م.ز. (2012). تقييم الخدمات الانتقالية للأشخاص ذوي الإعاقة الفكرية في الأردن . الجامعة الأردنية.
مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. (2021). نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية: الجمهورية العربية السورية (مارس 2021) . تم الاسترجاع من https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/2021-humanitarian-needs-overview-syrian-الجمهورية-العربية-مارس-2021-إنار
مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية. (2022). نظرة عامة على الاحتياجات الإنسانية: الجمهورية العربية السورية (فبراير 2022). استردادها من https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/2022-humanitarian-needs-overview-syrian-
-الجمهورية-فبراير-2022 سيف، إ. (2013). الاقتصادات العربية التي تمر بمرحلة انتقالية: مجال محدود للتفاؤل. مركز كارنيغي للشرق الأوسط. تم الاسترجاع من https://carnegie-mec.org/2013/01/04/arab-economies-in-transition-limited-room–حانة-50415
سارة، ك. (2009). تدريس اللغة الإنجليزية في كلية الطب بجامعة دمشق. شرق أوسطي مجلة الصحة، 15(3)، 653-664.
إغاثة سوريا. (2018). الأطفال ذوو الإعاقة داخل سوريا: موجز السياسات. تم الاسترجاع من https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/assessments/syria_Relief_report_children_with_disabilities_in_syria.pdf
وزارة التربية السورية. (2021أ). هيكل الوزارة. تم الاسترجاع من http://moed.gov.sy/site/%D9%87%D9%8A%D9%83%D9%84%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%A9
وزارة التربية السورية. (2021 ب). في الاختبارات والنجاح والفشل. في اللائحة الداخلية الأساسية
مدارس التعليم (ص6-12). مؤلف. تم الاسترجاع من http://moed.gov.sy/moefiles/docs-2015/pdf/ القواعد-الإجراءات.pdf
وزارة التعليم العالي السورية. (2021أ). السياسات والقوانين واللوائح. تم الاسترجاع من http://www.mohe.gov.sy/mohe/index.php?node=5511&cat=1729&
وزارة التعليم العالي السورية. (2021 ب). دليل نظام التعليم العالي. استردادها من النقر للوصول إلى 1416124099_part11.pdf
طومسون، س. (2017). الإعاقة في سوريا تقرير مكتب المساعدة K4D . معهد دراسات التنمية. تم الاسترجاع من http://www.gsdrc.org/wp-content/uploads/2017/06/056-Disability-in-Syria.pdf .
اليونسكو. (2020). التقرير العالمي لرصد التعليم: الشمول: الكل يعني الكل. تم الاسترجاع من https://en.unesco.org/gem-report/report/2020/inclusion
اليونسكو. (2021). تضمين. تم الاسترجاع من https://education-profiles.org/northern-africa-andwestern-asia/syrian-arab-republic/~inclusion
المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. (2019). الخطة الإقليمية للاجئين والقدرة على الصمود (3RP). تم الاسترجاع من https://reliefweb.int/تقرير/الجمهورية العربية السورية/undpunhcr-3rp-خطة-الاستجابة-الإقليمية-لأزمة-اللاجئين-في سوريا
إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بالأمم المتحدة: الإعاقة. (2008). اتفاقية الحقوقلامن الأشخاص ذوي الإعاقة. المادة 25 – الصحة. تم الاسترجاع من https://www.un.org/development/desa/disabilities/convention-on-the-rights-of-persons-with-disabilities/article-25-health.html
الأمم المتحدة تمكين. (2013). تقرير المشاورة الإقليمية العربية حول الإعاقة والتنمية. تم الاسترجاع منwww.un.org/disabilities/documents/hlmdd/hlmdd%5fregional%5freport %5farab.doc–36k
صندوق الأمم المتحدة الدولي لحالات الطوارئ للأطفال. (2018). لا نهاية في الأفق لسبع سنوات من الحرب في سوريا: الأطفال ذوو الإعاقة معرضون لخطر الإقصاء. تم الاسترجاع من https://www.unicef.org/mena
بيانات صحفية/لا نهاية-الرؤية-سبع سنوات-الحرب-سوريا-الأطفال-ذوي الإعاقة-استبعاد المخاطر
صندوق الأمم المتحدة الدولي لحالات الطوارئ للأطفال. (2019). تقارير الأزمة السورية. استردادها من https://www.unicef.org/emergegency/syrian-crisis
ويبر، AS (2012). التعليم الدامج في دول مجلس التعاون الخليجي. مجلة التربوية والدراسات التعليمية في العالم، 2، 85-96.
وهبي، س. (2006). تحديات التعليم الدامج في لبنان. الإعاقة والمجتمع، 21(4)، 331-343.
خدمات التعليم العالمية. (2016). التعليم في سوريا. تم الاسترجاع من https://wenr.wes.org/2016/04/
منظمة الصحة العالمية. (2012). تقرير موجز عن الاجتماع الأول لأصحاب المصلحة لإعداد تقرير عربي حول الإعاقة. تم الاسترجاع من https://applications.emro.who.int/docs/IC_Meet_Rep_2013_EN_14926.pdf منظمة الصحة العالمية. (2020). الإعاقة والصحة. تم الاسترجاع من https://www.who.int/newsroom/fact-sheets/detail/disability-and-healt